Guía rápida para contratar personas migrantes con discapacidad
Chile
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¡Comencemos!
Datos sobre la población venezolana en Chile
El desplazamiento de la población venezolana en la región ha cobrado mayor relevancia en los últimos tiempos. En Chile, este flujo migratorio presenta características particulares con respecto a otros colectivos migratorios.
En Chile, según estadísticas del Servicio Nacional de Migraciones, a fines del año 2021 residían más de 444.000 personas venezolanas, correspondiendo al 30,7% de las personas extranjeras en el país.
El Centro Nacional de Estudios Migratorios de la Universidad de Talca y ACNUR (2021), realizaron un estudio de caracterización sociolaboral de la población refugiada y migrante venezolana en Chile, en el cual se encuestó a más de 1400 personas venezolanas mayores de 18 años, arrojando como principales resultados:
Esta migración se encuentra levemente feminizada, compuesta por un 52.2% por personas autopercibidas como mujeres y un 47.8% como varones. En cuanto a nivel educacional, 43% alcanza los estudios superiores, el 22,6% estudios técnicos, el 31,1% estudios medios y 4,3% estudios básicos.
El mismo estudio indica que el 32,3% de la
población encuestada se encuentra en situación migratoria irregular, el 15,8% con la visa vencida (de cualquier tipo), 10,5% con visa temporaria vigente y 10,3% con visa definitiva.
Un 7% de los venezolanos y venezolanas que
ingresaron al país en 2021 tiene algún tipo de discapacidad, principalmente, física (OIM,2022)
Principales razones para contratar a personas migrantes con discapacidad
La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad promueve el ejercicio pleno de todos los derechos humanos y libertades fundamentales para todas las personas con discapacidad en condiciones de igualdad. Para más información haz click AQUI.
La inclusión de personas migrantes con discapacidad dentro de los equipos de trabajo, permite repensar los productos y servicios que ofrecen las empresas, generando innovación y agilidad a la hora de desarrollar soluciones.
La promoción del respeto de la diversidad y la inclusión permiten posicionar a la empresa u organización como una marca empleadora inclusiva, atrayendo al mejor talento en un marco de igualdad en dignidad y derechos.
Se genera un impacto positivo en el grupo familiar de las personas que trabajan en la organización, garantizando el acceso sostenible en materia de salud, a una vivienda digna y a un nivel de vida adecuado.
La empresa hace efectivo el compromiso por el respeto de los derechos humanos y estándares laborales, alineando sus objetivos a los trazados en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible mediante acciones de equidad e inclusión.
En Chile se promulgó la ley 21.015, que incentiva la contratación de personas con discapacidad, en las empresas privadas u organismos del Estado que tengan 100 o más trabajadores, señalando que al menos el 1% del total de sus trabajadores sean personas con discapacidad o asignatarias de una pensión de invalidez de cualquier régimen previsional.
¿Cómo derribar los mitos y prejuicios sobre la contratación de personas migrantes con discapacidad?
En ciertas ocasiones, durante el proceso de reclutamiento o de interacción en los espacios laborales, el encuentro con personas migrantes con alguna discapacidad puede ocasionar barreras comunicacionales o actitudinales que pueden generar conflictos y tensiones debido a la desinformación o malos entendidos.
Estereotipos
Los estereotipos: según la OIM (2020), son valoraciones previas y generalizadas que se tienen, por ejemplo, respecto de una persona o un colectivo de personas.
“En esta empresa no discriminamos, pero creemos que contratar a personas migrantes con discapacidad nos traería problemas legales y además le quitaríamos las posibilidades de trabajar a una persona argentina”.
Prejuicios
Los prejuicios: la proyección de los estereotipos suele reproducir actitudes y prácticas desiguales que afectan la inclusión sociolaboral plena de estas personas migrantes. Estos prejuicios están basados en juicios de valor u opiniones infundadas.
“En esta empresa no discriminamos, pero preferimos no contratar a personas migrantes con discapacidad, porque creemos que nos traería problemas legales y además le quitaríamos las posibilidades de trabajar a una persona chilena”.
Discriminación
Discriminación: es el acto de la toma de decisiones basadas en un prejuicio respecto de la persona, o grupo de personas, promoviendo situaciones de desigualdad y vulnerando los derechos establecidos.
«En esta empresa no discriminamos, porque creemos que nos traería problemas legales y además le quitaríamos las posibilidades de trabajar a una persona chilena»
Para conocer más sobre el tema te invitamos a revisar las “Políticas para la inclusión de personas migrantes”, consultando el siguiente informe de SJM y REI haciendo clic AQUÍ.
¿Sabías que si una persona cuenta con visa temporal puede ser contratada? Para conocer mas haz clic AQUÍ.
Si tienes empleados que quieren orientación, puedes compartir la siguiente información haciendo clic AQUÍ.
Comenzando a incluir personas migrantes con discapacidad
Recomendamos las siguientes acciones para producir buenos resultados y un ambiente de trabajo saludable y sostenible.
Diagnóstico organizacional
A partir de una encuesta a todo el staff se podrá entender qué tan inclusiva es la cultura de la compañía y cuánto permea a la inclusión de personas con discapacidad. Este diagnóstico permite conocer oportunidades de mejora, si existen personas con discapacidad trabajando que necesiten un apoyo o ajuste razonable para desempeñarse de manera más productiva en su lugar de trabajo.
El resultado es una hoja de ruta, con todas aquellas acciones que la empresa puede realizar en el mediano y largo plazo para llevar adelante una estrategia sostenible que promueva una cultura más inclusiva. Es importante destacar que este es el primer paso, permite sentar las bases de una estrategía que debe ser interseccional, con una visión 360°, que habilite desde la implementación de planes de entrenamientos con foco en diversidad y discapacidad hasta el desarrollo de políticas y revisión de las mismas.
Las capacitaciones deben acompañarse con acciones de comunicación interna que instalen el tema en la agenda, habilitando a equipos a trabajar en el posicionamiento externo como marca empleadora inclusiva.
Conoce más sobre la Ley 21.275 haciendo clic AQUÍ.
Capacitaciones sobre la temática
Resulta fundamental generar diálogo dentro de la comunidad de la empresa mediante capacitaciones y espacios de concientización desde una perspectiva de la discapacidad e intercultural. Se recomienda que los talleres de concientización y capacitación estén a cargo de especialistas externos a la empresa, con trayectoria y experiencia en las temáticas.
Investigar sobre la normativa migratoria y de la discapacidad para el equipo de reclutamiento desde una perspectiva de la discapacidad, interseccional e intercultural y de derechos humanos. Esta indagación podría ampliar los conocimientos sobre la regulación, documentaciones, servicios y prestaciones que brinda el Estado.
¡ATENCIÓN! El Certificado de discapacidad es un documento que certifica la discapacidad de una persona y que posibilita el acceso al ejercicio de los derechos y los servicios y prestaciones que brinda el estado. Para más información has clic AQUÍ.
Proceso de selección y de reclutamiento inclusivo
Es importante desarrollar un perfil lo más claro e inclusivo posible, enfocándose en las habilidades y capacidades requeridas para cubrir el puesto. Se sugiere especificidad en los requisitos, la descripción del puesto y en los resultados que se espera obtener.
Realizar la convocatoria a través de distintos medios, a fin de que llegue a la mayor cantidad de personas posible.
Durante el proceso selectivo, contactar a la persona seleccionada por vías de comunicación específicas. Observar y poner atención a los requerimientos de las personas que presentan alguna discapacidad.
Garantizar la utilización de recursos de apoyo necesarios para la evaluación. En algunos casos se requiere de la asistencia de profesionales externos con conocimiento en la temática que puedan colaborar en la entrevista. En caso de que la persona asista con un acompañante, se sugiere dirigirse a la persona y no a su
acompañante.
Considerar que en caso de que la persona migrante con discapacidad no posea experiencia, posiblemente se deba a las barreras de acceso, por lo que se sugiere ampliar las preguntas a otros campos de mayor experiencia (como por ejemplo la trayectoria educativa).
Para conocer más sobre los trámites de regulación migratoria haz clic AQUÍ.
Inclusión laboral
Mantener bajo un tratamiento de igualdad de oportunidades las condiciones de contratación para todas las personas. Por ejemplo, la accesibilidad, el crecimiento profesional y laboral, la prestación de servicios, las capacitaciones laborales y otros aspectos.
Acompañar y orientar a la persona seleccionada sobre los documentos que precise presentar para su regularización laboral. Para esto, organismos públicos o de la sociedad civil pueden ser buenos aliados en el proceso y orientación.
Desarrollar entrenamiento o preparación previa al nuevo empleado o empleada con el fin de evaluar sus necesidades de apoyos o ajustes y optimizar su trabajo.
Realizar ajustes razonables en los espacios de trabajo que requieran una adaptación de los materiales, tareas, provisión de herramientas tecnológicas, ajustes en los horarios y modalidades de trabajo y un mobiliario adecuado, a fin de optimizar el rendimiento y la competitividad.
Conoce más sobre la Ley de Inclusión Laboral Nº 21.015 haciendo clic AQUÍ.
Glosario sobre migración y discapacidad
Sobre migración:
Migrantes
La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) define a las personas migrantes como aquellas que se desplazan de su lugar de origen, por motivos diversos, para establecerse en otro destino ya sea en forma temporal o permanente.
Migraciones voluntarias
Se relacionan con las distintas figuras migratorias (turismo, trabajo, estudio), las cuales son reguladas por las normas de inmigración o de extranjería de los países de destino.
Migraciones forzadas
La OIM define como migración forzada a los desplazamientos de personas impulsados por factores diversos (ya sea por conflictos o desastres socionaturales), donde se involucra el uso de la fuerza, la coerción y/o la compulsión.
Refugiados
La Determinación de la Condición de Refugiado (RSD, por sus siglas en inglés) es el procedimiento legal o administrativo mediante el cual los gobiernos o ACNUR determinan si una persona que busca la protección internacional es considerada un refugiado bajo las normas internacionales, regionales o nacionales. (ACNUR, 2023) La definición regional de refugiado, ampara a personas que necesitan protección internacional porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada u otras circunstancias en sus países de orígenes.
Tipos de residencia
Los tipos de residencia están definidos en la ley 21.325 y, de forma más específica en el decreto 177. Todo trámite debe ser realizado desde el extranjero (art. 4°) estableciendo sólo excepciones.
La primera excepción es para los permisos de residencia por reunificación familiar, es decir, para personas que acrediten tener una de las siguientes relaciones con un chileno o extranjero con residencia definitiva: un cónyuge o equivalente, padre o madre, hijo menor de edad, hijo con discapacidad, hijo soltero menor de 24 años que esté estudiando o menor de edad que se encuentre bajo el cuidado personal del solicitante.
La segunda excepción son los visados por razones humanitarias, diseñados para se otorgados a a) víctimas de trata de personas, b) víctimas de violencia intrafamiliar o de género, c) víctimas de tráfico ilícito de migrantes, d) para mujeres extranjeras en situación de embarazo y e) niños, niñas y adolescentes.
Permanencia transitoria
No requerirá autorización previa o visa para el ingreso y estadía en Chile, quien lo haga en calidad de titular de un permiso de Permanencia Transitoria. Sin embargo, para solicitar este permiso se requiere pasaporte vigente, fotografía a color de 5×5 cm, acreditar solvencia económica, monto que fijará el servicio nacional de migraciones mediante resolución, carta de invitación o reserva de hotel y pasaje de retorno.
En algunos casos el servicio puede exigir a los nacionales de determinados países una autorización previa o visa otorgada por un consulado chileno en el exterior. Los países que requieren el Visto consular de turismo, también denominada visa consular de turismo son Cuba, Haití y Venezuela.
Los titulares de permiso de Permanencia Transitoria que se encuentren en el país no podrán postular a un permiso de residencia, salvo que cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 69 de la ley N° 21.325.
Residencia temporaria
La Residencia Temporal se otorga a aquellos extranjeros que acrediten tener vínculos de familia o intereses en el país y cuya residencia se estime útil y conveniente. En términos generales permite realizar en Chile cualquier actividad, sin más limitaciones que las establecidas por las leyes, siempre que la subcategoría migratoria a que se acoja así lo permita. Se expide por un período máximo de dos años, salvo para el caso de la subcategoría de trabajadores de temporada, la que podrá tener una vigencia de hasta cinco años cuando establezca plazos de estadía anuales limitados.
Los permisos de residencia temporaria más relevantes son:
– Permiso de reunificación familiar
– Permisos para extranjeros que desarrollen actividades lícitas remuneradas: aquellos extranjeros que deseen establecerse en Chile por un tiempo limitado, a fin de desarrollar actividades lícitas remuneradas bajo vínculo de subordinación y dependencia, o por cuenta propia. Para solicitarlo se debe anexar el permiso de antecedentes del país de origen o del país donde ha residido por más de 5 años.
– Permiso de residencia temporal por reciprocidad internacional (Ex-mercosur) con Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay, el cual permite desarrollar actividades remuneradas y tiene una duración de dos años. Los requisitos
son copia de hoja de identificación del pasaporte con una vigencia no inferior a 1 año y certificado de antecedentes penales del país de origen con no menos de 60 días de antigüedad al momento de postular. Adicionalmente,
si se ha residido en un país distinto al de origen hace más de 5 años, se tendrá que acompañar también un Certificado de Antecedentes Penales emitido por dicho país, el cual deberá tener menos de 60 días de antigüedad al momento de postular, encontrarse apostillado y traducido en el caso de haber sido emitido en un idioma distinto del español o inglés.
Residencia definitiva
Es el permiso otorgado a los extranjeros que tengan Residencia Temporal vigente, para residir indefinidamente y desarrollar cualquier actividad lícita en el país.
Los poseedores de Residencia Temporal podrán postular a la Residencia Definitiva, solo en aquellos casos en que la subcategoría migratoria de la cual son titulares así lo admita. La postulación deberá llevarse a cabo antes del vencimiento de los plazos para solicitar la prórroga del permiso de residencia, es decir, con no más de noventa y no menos de diez días de anticipación contados desde dicho vencimiento.
Nacionalización
La Carta de Nacionalización es un modo de adquirir la nacionalidad chilena en virtud de lo establecido en el Art. 10 N° 3 de la Constitución Política de la República, la que se materializa en un Decreto Exento firmado por el Ministro del
Interior y Seguridad Pública, por orden del Presidente de la República.
Tipos de discapacidad
Discapacidad motriz
Una persona con discapacidad motriz presenta deficiencias o limitaciones en las funciones motoras del cuerpo, que implica la pérdida o limitación de la capacidad para moverse, caminar o mantener algunas posturas. Algunos ejemplos incluyen las asociadas con algún traumatismo, ya sea amputaciones, lesiones medulares y traumatismo cráneo encefálico; o las que se asocian con los trastornos neurológicos como la parálisis cerebral, donde la persona puede tener dificultades para caminar y presentar algunos movimientos involuntarios en las extremidades y en las expresiones del rostro.
Discapacidad visual
Una persona con discapacidad visual puede tener deficiencias de los órganos funcionales de la visión, mediante la carencia, disminución o defectos de la vista, lo cual afecta su campo visual (espacio visible con la mirada fija en un punto) y la agudeza visual (capacidad del ojo para percibir objetos).
Se los clasifica según el grado de disminución de la vista:
– Ceguera: pérdida completa del sentido de la vista.
– Disminución visual: Pérdida parcial del sentido de la vista.
Discapacidad visceral
Una persona con discapacidad visceral presenta una deficiencia, daño y/o limitación de la función de uno o más órganos internos, que afectan el desarrollo de su vida cotidiana. Puede afectar las funciones del sistema cardiovascular, hematológico, inmunológico y respiratorio, digestivo, metabólico, endocrino, entre otros.
Discapacidad psicosocial
Una persona con discapacidad psicosocial presenta deficiencias o transtornos de la conducta adaptativa.
Discapacidad auditiva
Una persona con discapacidad auditiva presenta una disminución o pérdida total o parcial en la percepción que se evalúa por el grado de pérdida de la audición en cada oído.
Este déficit en la función auditiva se distingue entre:
– Personas sordas: poseen una deficiencia total o profunda de la capacidad auditiva.
– Personas hipoacúsicas: que poseen una deficiencia parcial, es decir, que cuentan con un resto el cual puede mejorar con el uso de audifonos (el aparato electrónico que amplifica los sonidos).
Discapacidad intelectual
Una persona con discapacidad intelectual presenta una disminución o limitación de las funciones mentales superiores (pensamiento, lenguaje, memoria, comprensión, aprendizaje, entre otros).
Algunos ejemplos incluyen el síndrome de Down, asociado a las condiciones genéticas, o el Autismo, relacionado con las alteraciones en el desarrollo de las relaciones sociales y de la identificación con los demás.